2019-02-27 第198回国会 衆議院 予算委員会第五分科会 第1号
繰り返しになりますけれども、先ほどの検討会におきましては、当方から、事務方から示した案におきましては、居室においては原則個室でやるんだ、さらに、簡易個室については段階的解消を図ることにするんだという案を示させていただいているところでございます。
繰り返しになりますけれども、先ほどの検討会におきましては、当方から、事務方から示した案におきましては、居室においては原則個室でやるんだ、さらに、簡易個室については段階的解消を図ることにするんだという案を示させていただいているところでございます。
他方、九条の理念に合わせて、まずは自衛隊の段階的解消こそ図るべきだとするのがＣ２のお立場です。 次に、最大の論点であります自衛権に関する御議論です。 まず、冒頭申し上げました政府の九条解釈を前提とした上で、その結論は妥当であるが、憲法の文言上はかなり無理があるので、解釈上の疑義を払拭するのが望ましいという立場がＡ１であります。
他方、九条の理念に合わせて、まずは自衛隊の段階的解消を図るべきだとするのがＣ２のお立場です。これは、将来的には自衛隊法の廃止につながるという意味では、Ｂの立法措置を要するとの見解に位置づけられるものとも言えるかと存じます。 次に、最大の論点であります自衛権に関する御議論です。
実は、先ほども申し上げましたけれども、私が公明党に入党したころ、実は、日米安全保障条約の段階的解消、在日米軍基地の撤去をめぐって、具体的に在日米軍基地の総点検というふうなことをやろうということを推し進めてきた、そういうただ中に公明党にいましたもので、以来ずっといるわけですけれども、大変この問題についてはいろいろな感慨を抱きます。
あわせて、人間の数でいえばそういう話だし、基地の数からいけば、七五％というのは、古くから我々公明党は基地総点検なんてやりまして、どんどん米軍基地をなくして、かつては日米安保の段階的解消なんということをずっと昔の先輩は言ったわけです。よくぞ言ったなと思うんですけれども。
判事補制度の段階的解消だって、いつまでに解消するのか、大事な分野。弁護士任官の拡大だってそうです。任用のあり方もすべて具体化は今後です。 裁判官の数、検察官の数、大幅増員という言葉が書かれています。では何人にするんだということは書かれておりませんね。裁判所職員、検察庁職員の数、適正な増加という言葉が書かれています。では何人ぐらいにするんだ、全く書かれていないんですね。
中身を読みますと、判事補に多様な経験を積ませることと、特例判事補制度の計画的、段階的解消が提起されたにすぎません。任用の多様性とかありますが、現実には法曹一元は完全に見送られてしまった意見書であります。 私は、率直に言って、これは最高裁側のすさまじい抵抗に司法制度改革審議会は遭って、結局それを突破できなかったのじゃないか。
また、現状の安保条約について、存続すべきが三七・七％に対し、段階的解消すべきが五一・四％と上回っています。 このように国民の過半数が異論を唱えている国の進路にかかわる大問題を、なぜ憲法第七十三条に従って国権の最高機関である国会の承認案件としなかったのでしょうか。橋本内閣の国民主権に反する違憲行為ではありませんか。はっきりとお答えいただきたい。
今まで小耳に挟んだところでは、何か政府はこの大店法の段階的解消をもくろんでおられるやに承知しておりましたけれども、今の長官の御発言で慎重に取り組むということで、ぜひその方向で私は御検討をお願いいたしたいというふうに思います。
○斎藤文夫君 それから、規制緩和の今一番手として大店法の段階的解消とか、いろいろ論議されているようでございます。大店法ができるまでのいろんな経過は、御承知のように小売店商店街の命をかけた闘いの中でできた法律だと私は思っているんです。ところが、いろいろやはり問題があって大改正に次ぐ大改正、言うなら緩和に次ぐ緩和という形でやってきました。
また、特別養護老人ホームにつきましては、ここ数年間毎年度八千人程度のペースで整備を進めてきているところであり、今後とも着実にその整備を推進し、待機者の段階的解消に努めてまいる所存であります。 老人保健施設は、生活サービスとともに医療サービスを提供するものであり、医療計画上、地域の病床数を算定する際は、その入所定員数を一定の割合をもって一般の病床数として扱うこととしているものであります。
この段階的解消の立場というのは、公務員の労働基本権の代償として設けた政府自身が人勧を一定期間は完全実施しないということを宣言したもので、これは容認できない主張であるというように考えております。
これによりまして二段ベッドあるいは九・五坪型宿舎等の段階的解消を図っていくこととしております。 いずれにいたしましても、こういった隊舎、宿舎の整備は士気の向上に大きく貢献するところでございますので、今後とも力を入れてやってまいりたいというふうに考えております。
第四に、隊員施策については、曹クラスの二段ベッド、老朽木造の九・五坪宿舎の段階的解消等を図ることとしております。 第五に、研究開発を推進し、防衛力の質的水準の維持向上に努めるため、引き続き新戦車等の研究開発を実施するとともに、新たに、艦・空対艦誘導弾、格闘戦用ミサイル等の研究開発に着手することとしております。 以下、機関別の主な内容について申し上げます。
ところが三年間で段階的解消、こういうことを言っているわけですね。 これは総務庁長官にお尋ねしたいのですが、六十一年度というのはもう三年間の段階的な解消が終わった年なんですね。そうすると、六十一年度の人事院勧告については完全実施するというふうに言わなければいけないと私は思うのです。いかがでしょう。
せめて核不使用を国連で決議することぐらいは、これは段階的解消ということに対して状況をつくっていくことに大変意味があるのじゃないですか。それを支援しているのじゃないですか。核廃絶についての意思表示を、核は不使用であるという前提に立ってやりましょうという意思表示じゃないですか。不使用くらいできなくて何の段階的解消ですか。今のは何をおっしゃっているのですか。――後ろからメモを渡す人、要らないですよ。
また、今度提出申し上げております六十年度の予算案、政府原案の中には二段ベッドの段階的解消とか、九・五坪住宅の解消とか、隊員の住環境に伴う施策につきましてもやっと政府部内で意見がまとまりまして提出できたことでもございますので、御理解をいただき、御審議いただければと思う次第でございます。
官房長官ね、先ほど僕が質問する前、あなたも三年ぐらいで段階的解消を図るようなそういうような話をしたけれども、私が言いたいのは、最善の努力をすると言っておいて、実際には最善の努力じゃなくて半分に削ったり何かしていること、これは今も総裁が言うように非常に遺憾なことである。まことにそうだと思うんですよ。
あるいは段階的解消だなんというのはもう論外のさたと、こう私は思うんですが、いかがですか。
第四に、隊員施策については、曹クラスの二段ベッド、老朽木造の九・五坪宿舎の段階的解消等を図ることとしております。 第五に、研究開発を推進し、防衛力の質的水準の維持向上に努めるため、引き続き、新対潜ヘリコプター（艦載型）システム、水上濫用ソーナー等の研究開発を実施するとともに、新たに、深深度係維掃海具、爆弾用誘導装置等の研究開発に着手することとしております。
これは一口に言うと、三年をめどに較差については段階的に解消していく、そういうことを意図されたものだというふうに考えますけれども、私は、あの段階的解消という考え方は人事院勧告制度を無視しているというふうに思わざるを得ないわけであります。なぜならば、この人事院勧告を尊重するという義務、その義務も、憲法上さらに国家公務員法上の義務を負っているというのが政府の見解でございましょう。どうでしょうか。
来年度は人事院勧告は完全には実施しませんよということが段階的解消ですね。そういたしますと、先ほどの御答弁を聞いておりますと、いや来年も最大限度の努力をするんだけれども、仮にできなかった場合にはまあ今年度並みの較差解消のために努力するんだ、こういうふうに段階的解消の考え方を合理化されておりますけれども、しかし来年度の問題については、まだ勧告が出ていない。
それでは後藤田長官、段階的解消の問題ですから長官に……。そうですか。それでは、次の質問に参りましょう。 防衛庁の方へちょっとお尋ねをいたします。 自衛隊は化学戦、いわゆる化学戦といいますと、核戦争、それから細菌戦、毒ガス戦、そういうものの準備をしておるんじゃないでしょうか。
それで後藤田長官も、私たちの立場からいえば例えば段階的解消、段階的実施ということになりますか、そういうような意味のこともおっしゃったこともありますけれども、私の質問の前段で、担当大臣として人勧を完全実施に向けて精いっぱいの努力をする、こうおっしゃっているわけでありますが、これは政府としてお考えであろうと思いますが、内外の情勢は大変厳しい情勢にあるということも十分承知をいたしております。